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中投顧問重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品,高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場景,歡迎試用體驗!

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中投顧問觀點| 2024年集成電路政策全景掃描:中國如何構建世界級產(chǎn)業(yè)生態(tài)

中投網(wǎng)2024-07-09 08:03 來源:中投網(wǎng)

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  前言

  集成電路(Integrated Circuit)是一種微型電子器件或部件,經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國集成電路產(chǎn)業(yè)已初步形成了設計、芯片制造和封測三業(yè)并舉、較為協(xié)調的發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。2024年5月,中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《信息化標準建設行動計劃(2024-2027年)》,提出:圍繞集成電路關鍵領域,加大先進計算芯片、新型存儲芯片關鍵技術標準攻關,推進人工智能芯片、車用芯片、消費電子用芯片等應用標準研制。隨著政策的不斷落實,預計中國集成電路產(chǎn)業(yè)將在全球市場上占據(jù)更為重要的地位。

  一、集成電路政策管理體系

  中國的集成電路行業(yè)發(fā)展由中華人民共和國工業(yè)和信息化部(工信部)擔任主管角色,其核心職能涵蓋制定行業(yè)長遠規(guī)劃、戰(zhàn)略方針及政策導向,推動技術創(chuàng)新,引導行業(yè)技術進步,以及指導和實施國家重大科技專項,以促進科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

  中國半導體行業(yè)協(xié)會作為集成電路行業(yè)的自律性組織,其主要任務包括:落實政府的產(chǎn)業(yè)政策,進行產(chǎn)業(yè)與市場調研,為會員單位及政府提供專業(yè)咨詢,加強行業(yè)自律,以及代表會員向政府表達行業(yè)訴求和發(fā)展建議。

  集成電路行業(yè)管理體系由工信部的宏觀調控與行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管共同構建,各企業(yè)在此框架下,遵循市場規(guī)律,自主開展經(jīng)營活動,并獨立承擔市場競爭帶來的風險。

  二、集成電路重要政策匯總

  中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出:發(fā)改委、財政部、國務院、商務部、科技部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了規(guī)范、引導、鼓勵、規(guī)劃集成電路行業(yè)的發(fā)展政策,內容涉及集成電路技術規(guī)范、集成電路集群發(fā)展支持、集成電路人才培養(yǎng)支持等內容。近年來,發(fā)布的集成電路相關政策如下:

  圖表:國家層面集成電路行業(yè)政策及重點內容解讀

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

  三、集成電路政策規(guī)劃分析

  “十四五”期間被視為中國集成電路產(chǎn)業(yè)鞏固根基并追求更顯著進展的至關重要階段。國家以及各地方政府所制定的“十四五”規(guī)劃與相關政策明確而有力,對集成電路行業(yè)的發(fā)展起到了關鍵性的促進作用,這與2014年6月國務院發(fā)布的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》一脈相承,持續(xù)推動著集成電路產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展與創(chuàng)新超越。

  圖表:“十四五”以來集成電路行業(yè)重點規(guī)劃解讀

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

  四、集成電路政策影響分析

  中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出:以上集成電路相關政策對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會造成以下重要影響可:

 。ㄒ唬┲R產(chǎn)權保護與創(chuàng)新

  發(fā)展改革委、國務院等部門發(fā)布的政策強調了加強集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權保護,提升了集成電路行業(yè)的創(chuàng)新動力和保護力度,為企業(yè)提供了更加穩(wěn)定和公平的競爭環(huán)境,有利于吸引更多的研發(fā)投入和創(chuàng)新活動。

 。ǘ┘夹g研發(fā)與標準制定

  工業(yè)和信息化部等多部門推動集成電路材料、專用設備與零部件等標準的研制,以及高端芯片、人工智能芯片等應用標準的研究,有助于建立統(tǒng)一的技術語言,促進產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同發(fā)展,降低產(chǎn)業(yè)鏈間的對接成本。

  (三)人才培養(yǎng)與教育

  支持重點高校開展“集成電路科學與工程”一級學科建設和集成電路學院建設,擴大招生和專項培養(yǎng)規(guī)模,直接解決了行業(yè)人才短缺問題,為集成電路行業(yè)輸送更多專業(yè)人才,支撐產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。

  (四)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展

  科技部等部門推動的智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持集成電路、新能源智能汽車、機器人等產(chǎn)業(yè),有助于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,加速技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,同時帶動地方經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

 。ㄎ澹┩赓Y利用與國際合作

  國務院等部門出臺的政策鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資,支持集成電路等高端產(chǎn)業(yè)的外商投資,這不僅能夠引入國外的先進技術和管理經(jīng)驗,還能促進國內企業(yè)與國際市場的融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

 。┴斦С峙c稅收優(yōu)惠

  財政部等部門的政策可能包括了財政補貼、稅收減免等措施,降低了企業(yè)的運營成本,尤其是對初創(chuàng)企業(yè)和研發(fā)投入較大的企業(yè)而言,這些政策可以提供必要的資金支持,促進其快速發(fā)展。

 。ㄆ撸┦袌鰷嗜肱c國際化

  鼓勵集成電路企業(yè)納入重大和重點外資項目清單,允許享受相應支持政策,有助于企業(yè)開拓國際市場,提升產(chǎn)品在全球的競爭力,同時吸引國際資本和合作伙伴參與中國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  綜上所述,這些政策從知識產(chǎn)權保護、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集群、外資利用、財政支持等多個方面構建了一個全面的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài),為集成電路產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。隨著政策的不斷落實,預計中國集成電路產(chǎn)業(yè)將在全球市場上占據(jù)更為重要的地位。

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