2024年6月5日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單。

　　根據(jù)通知，首批試點(diǎn)包括北京市延慶區(qū)、河北省承德市、黑龍江省大興安嶺地區(qū)、浙江省湖州市、安徽省黃山市、福建省南平市、山東省煙臺(tái)市、湖南省懷化市、廣西壯族自治區(qū)桂林市、陜西省商洛市。浙江省麗水市、江西省撫州市繼續(xù)開展試點(diǎn)工作。

　　此次試點(diǎn)的目的是全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快推進(jìn)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。試點(diǎn)期限為2025年至2027年。

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)名單中各個(gè)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)分析。

　　一、北京市延慶區(qū)

　　延慶區(qū)作為北京市的“后花園”，擁有得天獨(dú)厚的自然資源，包括豐富的森林、濕地和野生動(dòng)植物資源。

　　發(fā)展方向：延慶區(qū)可以依托其豐富的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的多元化發(fā)展。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展以森林康養(yǎng)、濕地觀光、野生動(dòng)植物觀賞等為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品，以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　二、河北省承德市

　　承德市位于河北省北部，擁有避暑山莊、金山嶺長(zhǎng)城等豐富的文化旅游資源，同時(shí)也擁有較為完整的森林和草原生態(tài)系統(tǒng)。

　　發(fā)展方向：承德市可以依托其獨(dú)特的文化旅游資源，結(jié)合森林、草原等生態(tài)資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)觀光和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)打造避暑山莊文化體驗(yàn)、金山嶺長(zhǎng)城徒步等文化旅游產(chǎn)品，以及森林徒步、草原騎行等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

金山嶺長(zhǎng)城

　　圖片來源：公開資料

　　三、黑龍江省大興安嶺地區(qū)

　　大興安嶺地區(qū)是我國(guó)最大的原始林區(qū)，擁有豐富的森林資源和珍稀野生動(dòng)植物資源。

　　發(fā)展方向：大興安嶺地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和森林碳匯等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)推出森林徒步、森林露營(yíng)、森林康養(yǎng)等生態(tài)旅游產(chǎn)品，以及森林碳匯交易等創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　四、浙江省湖州市

　　湖州市地處江南水鄉(xiāng)，擁有優(yōu)美的湖光山色和豐富的水生態(tài)資源。

　　發(fā)展方向：湖州市可以依托其水生態(tài)資源，發(fā)展水上旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展以太湖、南潯古鎮(zhèn)等為代表的水上旅游產(chǎn)品，以及有機(jī)水產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

南潯古鎮(zhèn)

　　圖片來源：公開資料

　　五、安徽省黃山市

　　黃山市擁有黃山風(fēng)景區(qū)這一世界自然和文化遺產(chǎn)，以及豐富的山水田園資源。

　　發(fā)展方向：黃山市可以依托黃山風(fēng)景區(qū)等核心資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)打造以黃山風(fēng)景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)品，以及以茶葉、竹筍等為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　六、福建省南平市

　　南平市地處武夷山脈，擁有豐富的自然生態(tài)和人文旅游資源。

　　發(fā)展方向：南平市可以依托武夷山等自然生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)推出以武夷山為代表的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品，以及以大紅袍、白茶等為代表的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

　　七、山東省煙臺(tái)市

　　煙臺(tái)市地處山東半島東部，擁有優(yōu)美的海岸線和豐富的海洋資源。

　　發(fā)展方向：煙臺(tái)市可以依托其海洋資源，發(fā)展海洋旅游、海洋漁業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展以長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島等為代表的海島旅游產(chǎn)品，以及以海鮮、海產(chǎn)品深加工等為代表的海洋漁業(yè)產(chǎn)品。

　　養(yǎng)馬島

　　圖片來源：公開資料

　　八、湖南省懷化市

　　懷化市地處湘西地區(qū)，擁有獨(dú)特的民族文化和豐富的自然資源。

　　發(fā)展方向：懷化市可以依托其民族文化資源和自然資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)打造以鳳凰古城、通道侗鄉(xiāng)等為代表的文化旅游產(chǎn)品，以及以特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　九、廣西壯族自治區(qū)桂林市

　　桂林市以其獨(dú)特的喀斯特地貌和秀美的山水風(fēng)光聞名于世。

　　發(fā)展方向：桂林市可以依托其山水資源，發(fā)展山水旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展以漓江、陽朔西街等為代表的山水旅游產(chǎn)品，以及以桂林米粉、桂花糕等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　十、陜西省商洛市

　　商洛市地處秦嶺腹地，擁有豐富的森林資源和珍稀野生動(dòng)植物資源。
發(fā)展方向：商洛市可以依托其森林資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和森林碳匯等產(chǎn)業(yè)。
特色產(chǎn)品：重點(diǎn)推出以金絲峽、牛背梁等為代表的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品，以及以核桃、板栗等為代表的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

　　金絲峽

　　圖片來源：公開資料

　　此外，浙江省麗水市和江西省撫州市作為繼續(xù)開展試點(diǎn)工作的地區(qū)，可以在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，探索更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　總體來說，各地區(qū)在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜地制定發(fā)展策略。

　　圖表：首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)情況分析

　　資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建立和完善，將帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)就地就近致富，形成良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一方水土養(yǎng)一方人”向“一方水土富一方人”的轉(zhuǎn)變。這不僅有助于提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水平，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　通過培育市場(chǎng)參與主體、發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)建立“政策-產(chǎn)業(yè)”傳導(dǎo)機(jī)制，以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，需要對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的供求關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮生態(tài)產(chǎn)品潛在市場(chǎng)的各類因素，合理定位產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展方向，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和政策引導(dǎo)。

　　國(guó)內(nèi)外的研究表明，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)既是“兩山”轉(zhuǎn)化的重要橋梁，也是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的有效抓手。通過借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的政策配置和實(shí)施路徑，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益。

　　首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單的發(fā)布，將對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過試點(diǎn)工作，不僅能夠提升生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。